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北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市制定地方性法规条例》的决定
属性标签 法律沿革

  
北京市人民代表大会常务委员会公告


  
(〔十六届〕第3号)


  《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市制定地方性法规条例〉的决定》已由北京市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年7月28日通过,现予公布,自公布之日起施行。

  
北京市第十六届人民代表大会常务委员会
  2023年7月28日


  
北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市制定地方性法规条例》的决定


  北京市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《北京市制定地方性法规条例》作如下修改:

  一、将第四条修改为:“制定地方性法规应当坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进中国特色社会主义法治体系建设,保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”

  二、增加一条,作为第五条:“制定地方性法规应当坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,贯彻新发展理念,推动首都高质量发展,保障以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

  三、将第八条改为第七条,增加一款作为第一款,修改为:“制定地方性法规应当坚持和发展全过程人民民主,尊重和保障人权,保障和促进社会公平正义。

  “制定地方性法规应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径依法有序参与立法活动。”

  四、将第六条改为第八条第一款,第九条改为第八条第二款,修改为:“制定地方性法规应当从实际出发,适应经济社会发展和全面深化改革的要求,遵循和把握客观规律,突出地方特色,增强立法的针对性、适用性和可操作性。

  “地方性法规设定法律规范,应当明确、具体;对法律、行政法规或者本市其他地方性法规已经作出明确规定的内容,一般不作重复性规定。”

  五、删除第七条。

  六、增加一条,作为第九条:“制定地方性法规应当倡导和弘扬社会主义核心价值观,坚持依法治国和以德治国相结合,铸牢中华民族共同体意识,推动社会主义精神文明建设。”

  七、增加一条,作为第十条:“制定地方性法规应当适应改革需要,坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一,引导、推动、规范、保障相关改革,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。”

  八、增加一条,作为第十一条:“制定地方性法规应当坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。”

  九、将第二章“立法规划、计划与法规案起草”改为第二章“立法规划、计划”和第三章“法规案起草”,第二章包括第十二条至第十六条。

  十、将第十条第一款改为第十二条,修改为:“市人民代表大会常务委员会应当编制立法规划和年度立法计划,根据需要编制专项立法计划。”

  十一、将第十条第二款改为第十三条第一款,修改为:“编制立法规划和立法计划,应当与国家的立法规划、立法计划相协调,根据本市经济社会发展和民主法治建设的实际情况,统筹安排立法项目。”

  增加两款作为第二款、第三款:“编制立法规划和立法计划,应当广泛征集各方意见,科学论证评估。

  “立法规划和立法计划可以适时调整。”

  十二、增加一条,作为第十四条:“立法规划项目分为任期内完成制定、修改的法规,条件成熟时制定、修改的法规,以及根据情况和需要适时制定、修改、废止或者解释的法规。”

  十三、将第十一条第一款改为第十五条,修改为:“年度立法计划分为审议、立项论证、调研论证项目,以及根据需要安排的预案研究、立法后评估项目和法规清理工作。”

  十四、将第十一条第二款、第三款改为第十六条第一款、第二款,修改为:“立法规划和立法计划通过后向社会公布。

  “常务委员会有关工作机构负责督促立法规划和立法计划的落实。”

  十五、第三章“法规案起草”包括第十七条至第二十二条;将第十二条、第十三条移至本章,作为第十八条、第十九条。

  十六、删除第十四条。

  十七、将第十二条改为第十八条,修改为:“立法项目起草前一般应当先进行立项论证。
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